09版 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

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刘善槐:编制从另一个层面来说,其实就是“钱”。一个在编教师,意味着区县财政要全口径保障他的工资、保险等所有待遇。有些地区为了省钱,会少招人,进而出现“空编”现象。所以,我们要呼吁编制标准更为科学,但也要一并考虑背后的财政保障机制,建立更为合理的财政分担制度。

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从另一个角度来看,三是全面节约战略实施成效明显。统筹推进“能水粮地矿材”一体化节约。有力有效管控高耗能高排放项目,深入实施重点领域节能降碳专项行动,加快存量项目改造升级和依规淘汰,制修订24项能效能耗强制性国家标准,扣除原料用能和非化石能源消费量后的单位国内生产总值能耗降低5.1%。建立健全农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损制度体系,加强再生水等非常规水利用,万元国内生产总值用水量下降4%左右。深入开展粮食节约和反食品浪费行动,强化全链条粮食减损和餐饮行业反浪费。大力发展循环经济,加快构建废弃物循环利用体系,提高资源综合利用水平,废钢铁、废有色金属等10种主要再生资源回收量超过4亿吨,大宗固体废物综合利用率超60%,主要资源产出率进一步提高。

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在这一背景下,(八)健全评价标准和评价方式。健全涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素的社会工作专业人员评价标准。健全导向鲜明、约束有力的职业道德规范。完善社会工作专业人员评价诚信体系,探索建立诚信守诺、失信行为记录和惩戒制度。将工作实绩、服务对象满意度、接受继续教育情况等作为评价的重要依据,推动评价与使用、待遇相衔接。研究制定重点人群、重点领域、重点环节等的社会工作服务标准,强化评价技术支撑。健全以同行评价为基础的业内评价机制。鼓励按规定综合运用典型案例展示、专业知识测试、专业能力竞赛等多种方式,提高评价的针对性和有效性。

除此之外,业内人士还指出,——坚持党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力,把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程,为我国社会主义现代化建设提供根本保证。

在这一背景下,统筹布局、有序建设算力设施,推进算力资源规模化、集约化、绿色化、普惠化发展。加快国家枢纽算力设施集群建设,支持有条件地区根据低时延场景需求适度发展算力,推进云边端协同发展。加强高性能高质量智算资源供给,论证建设超大规模智算集群。推进算力设施市场化建设运营,支持通过政府购买算力服务、算力租赁等多种方式满足算力需求,创新发展标准化可扩展的智算云服务。推动绿色电力与算力协同布局。加强全国一体化算力监测调度,提升算力接入和精准匹配能力。加快培育自主可控、协同运行的软硬件生态。提升算力普惠易用水平,降低中小企业用算成本。

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关于作者

刘洋,资深编辑,曾在多家知名媒体任职,擅长将复杂话题通俗化表达。